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人社部：90%地方职业资格应取消,年内取消1/3国务院部门设定的职业资格

人社部副部长汤涛透露，年内要基本完成减少职业资格许可和认定的任务，即取消的由国务院部门设定的职业资格要占到总数的1/3。

我国从1994年开始实行职业资格制度。从人员范围上来讲职业资格包括两类，一类是专业技术人员，另一类是技能人员；从职业资格性质上来讲，一种是准入类，另一种是水平评价类。

减少职业资格许可和认定工作是简政放权的一个重要内容。在职业资格管理上也要把该放的彻底放开，该减的彻底减掉，同时把该清理的彻底清除好，不留尾巴、不留死角、不搞变通。要针对现在经济下行压力加大、转型升级的新形势，进一步把减少职业资格许可和认定工作做得更好。

149项国务院部门设置的职业资格已取消

到2013年底，国务院部门共设置各类职业资格618项，其中，专业技术人员职业资格219项，技能人员资格399项。同时，地方自行设置的有1875项，其中，技术人员职业资格389项，技能人员职业资格1486项。

汤涛指出，要减少职业资格许可和认定，可以让其不再成为就业创业门槛，主要有三个原因。

“第一是太多，职业资格制度实行以后，从制度执行本身来看，因为它缺少一个大的框架设计，这就使很多地方和很多行业，很多协会设置了不少职业资格。”汤涛指出，第二是重复量很大，这与多也有关系;第三是有些职业资格是水平评价类的，但是有的地方把它作为准入类的。

减少和取消职业资格工作从去年上半年开始，当时下发了《关于减少职业资格许可和认定有关问题的通知》，这个通知提出了四类要取消的职业资格许可和认定。

职业资格的取消工作已有一年半的时间了，已经取消了三批，取消的国务院部门设置的职业资格有149项，占国务院部门设置职业资格总数的24%。其中，专业技术人员职业资格有69项，技能人员职业资格有80项。

制定行业组织有序承接职业资格认定管理办法

下一步改革完善职业资格证书制度，主要开展七方面工作。

首先进一步清理取消职业资格许可和认定事项，“第四批取消名单的基础工作已经都做好了，总计有62项，部务会和专家评估会都已经研究了，只待国务院常务会议研究确定。”

“我们还想在今年年底完成第五批，我们的目标要达到1/3以上，就是要超过33%。”这意味着取消的职业资格的数量占到总数的比例超过1/3。

第二，今年5月已经下发通知，要开展专项督查工作，督促各省要把自行设置的职业资格取消。“2013年底统计的时候，地方职业资格有1800多项，其中90%以上都是应该取消的。”

“第三，要加快完成国家职业分类大典的修订工作。部里的网站上两次征求意见，目前正在征求专家委员会专家的意见，然后准备提交人社部、质检总局、国家统计局这三个部门。之后将专门召开一次工作委员会会议做最后审定。原来计划这项工作在6月份完成，现在看来工作量还比较大，可能稍微延后一点，但是今年7月份要把修订工作完成。” 同时要研究建立国家职业资格目录清单管理制度，实行定期更新和动态管理。

第四是开展职业资格框架体系课题研究，理论基础工作要加强;第五是加强对职业资格实施的监管，主要是解决“挂证”、“助考”、“考培挂钩”等问题；第六是制定行业组织有序承接职业资格具体认定的管理办法；第七是按照国务院关于减少职业资格许可和认定加强监督管理的要求，进一步规范职业资格管理。

来源：服装经理人